改革应依法规范进行

您所在的位置：团结首页 > 新观察 > 正文

改革应依法规范进行

徐永前
(中国法学会商法学研究会理事、大成律师事务所高级合伙人)

　　国资管理体制的改革应依法规范进行。
　　一是应尽快出台、完善相关的法律法规。包括出台《国有资产法》和《物权法》、修改和完善《公司法》和《证券法》等。只有这样才能使得国有经济的战略调整进退有序、国资管理的体制创新有章可循、国企的制度创新提高效率。
　　二是应规范国有资本的流动重组。国家应该明确，成立国资管理机构和国有控股机构的目的，不是看死国企，而是在出资人到位的情况下加快国有资本的流动和重组。最近，我发现，很多地方都在加紧进行 MBO( 管理层收购 ) 、 EBO( 职工收购 )，一些企业要赶在新的国资管理机构成立之前完成这些改革。在出资人不到位的情况下，由国企的管理者为自己的复杂劳动和人力资本定价，这是非常危险的，搞不好又会倒下一批干部。
　　三是应注意通过规范中介机构来规范产权改革。在政企分开、政资分开的今天，市场化的思路就是要通过规范的中介机构的介人防止国有资产的流失，保护职工、债权人等相关者的利益。
　　