民革河北省委副主委 高国祥

（2003年12月20日）

　　党的十六届三中全会，是在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要想新高潮，我国改革开放和现代化建设关键时期召开的一次重要会议。全会听取了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告和重要讲话。胡锦涛同志的重要讲话是学习贯彻十六大精神和"三个代表"重要思想的新探索、新实践和新总结，对于进一步动员全党全国人民为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面而团结奋斗，具有重大意义。会议审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)体现了我们党对社会主义市场经济认识的最新成果，是马克思主义经济理论的重大发展，是指导我国新世纪新阶段深化经济体制改革、促进经济社会全面发展的纲领性文件。《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》提出根据我国经济社会发展要求，依照法定程序，把十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法，有利于宪法更好地发挥国家根本大法的作用。这次全会，对于全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
　　准确把握《决定》的创新点和突破点，关键在于能否理解《决定》的三个特点。第一个是创新点多，可以说创新体现在《决定》十二部分的字里行间。第二个是突破力度大，对许多人们存有疑虑的问题给出了确切的回答，特别是在现代产权制度建设和大力发展非公有制经济这两个方面，突破的广度和深度是很大的。这种突破可以认为是我党对建设什么样的社会主义和如何建设社会主义这些基本问题有了全新的理解。第三个是系统性强，与以往关于经济体制改革的决定不同的是，此次《决定》除了对改革的难点问题提出了指导性意见外，还特别关注改革涉及到的几个重要环节的内在联系。比如《决定》提出的“五个统筹”，表明我国要建成的市场经济是一个经济、社会和环境协调发展的良性系统。
　　《决定》十分强调制度建设。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，强调制度建设，这意味着我们的改革进入了一个新的更高的阶段。从根本上讲，社会主义市场经济是一种制度选择和制度安排，它是以市场交换为核心、由多元素构成的制度体系。它要在一整套相互联系的行为规则约定下回答资源配置、生产组织形式、社会经济决策、交换方式和利益分配方式等经济社会生活的基本问题，而不是凭借经验和感觉临时决策。这是问题的一个方面，另一方面，《决定》将下一步改革的重点放在市场制度建设上，就是要从根本上破除妨碍生产力发展的思想障碍和体制障碍，拓展进一步深化改革的制度空间。从这个角度讲，《决定》的实践意义是历史性的。
　　刚刚结束的中共十六届三中全会也可以说意味着：第一，我国的改革开放已经进入“制度替代”阶段；第二，我国的社会主义市场经济体制建设已经进入攻坚阶段；第三，我国经济体制改革的方向已经确立，但仍然处于不断完善的过程之中，突破和创新还将不断发生；第四，我国经济体制改革已经进入在更大范围和更广领域牵动其他方面改革的阶段，即高层次综合推进阶段。全省各级组织和广大党员要深刻领会、统一思想，提高认识、抓好落实，把思想和行动统一到十六届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现中央的决策和部署上来，为完善社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会宏伟目标凝聚力量、做出贡献。
　　11月30日至12月3日，中国国民党革命委员会第十届中央委员会第二次全体会议在北京举行，全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽代表民革十届中常会作了工作报告。由全国政协副主席、民革中央常务副主席周铁农主持开幕式。民革中央副主席徐志纯致开幕词，民革中央副主席李赣骝、童傅、钮小明、朱培康、刘民复，民革中央顾问和民革中央委员180余人出席会议，中央各部门负责人列席会议。
　　这次会议的主要议题是：学习、贯彻中共十六届三中全会精神，听取和审议第十届中央常务委员会工作报告。
　　何鲁丽在报告里回顾了2003年民革的工作。2003年，民革工作按照民革第十次全国代表大会的要求，进一步深入学习、实践“三个代表”重要思想，以加强领导班子建设为重点，全面推进自身建设，为民革各项工作奠定了坚实的思想和组织基础。围绕中共十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和任务，民革以"三农问题"、社会保障、就业与再就业、生态建设、西部大开发等有关国家经济和社会发展的重大问题为重点展开调研，其中许多意见和建议受到中共中央、国务院和各级政府重视或被采纳。民革各级组织继续坚持做好扶贫、办学、义诊、咨询服务，继续加强促进祖国统一的工作，在发展两岸关系、推进海外联谊、加强台情研究和对外宣传方面取得新的进展。
　　报告特别指出，在今年上半年抗击非典期间，民革各级组织和广大党员在中共中央、国务院坚强领导下，积极参加到抗击非典斗争中。各地参加第一线工作的民革党员有400多人，其中有90人被授予“抗击非典模范个人”等称号。团结报很好地发挥了宣传舆论阵地的作用，宣传了民主党派在抗击非典中做出的贡献和积极作用。
　　11月30日下午，大会听取了中共中央统战部楼志豪副部长所作的关于统一战线工作的报告。
　　12月1日下午，大会听取了国务院发展研究中心副主任、党组成员李剑阁作关于中共十六届三中全会精神的辅导报告。
　　会议审议并通过了本届民革中央常委会的工作报告和全会的决议。全会学习了中共十六届三中全会精神，一致认为:《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是进一步深化经济体制改革，促进经济和社会全面发展的纲领性文件。全会强调，民革全党一定要认真学习《决定》，紧紧围绕发展这个第一要务，为全面实现小康社会贡献力量。
　　全会指出，2003年，全国各族人民在中国共产党领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中共十六大精神，战胜各种困难和挑战，取得了改革开放和现代化建设的新成就，一年来，民革全党认真学习、实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实中共十六大精神，积极履行参政议政、民主监督的职能，为全面建设小康社会服务，促进祖国和平统一等方面，做出了新的成绩，发挥了参政党应有的作用。
　　全会要求，全党要认清形势，统一思想，坚定信念，增强责任感和使命感，以与时俱进、开拓创新的精神做好2004年的工作。
　　全会号召，全党同志要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，在中共十六大和十六届三中全会精神指引下，认真贯彻落实民革十大精神，奋发进取，扎实工作，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，实现祖国完全统一，夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利而努力奋斗！
　　何鲁丽主席就如何做好2004年民革各项工作提出了三点要求。
　　第一，要继续深入学习和实践“三个代表”重要思想，深化“三增强、四热爱”教育活动，进-步提高民革党员思想政治素质。学习好、实践好“三个代表”重要思想，关系着全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系着中国特色社会主义事业的长远发展，关系着中华民族的伟大复兴。我们要通过认真学习和实践“三个代表”重要思想，进一步增强对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优越性的认识，真正做到任何时候、任何情况下都自觉坚持和维护这一基本政治制度，坚定不移地走中国特色社会主义道路。进一步提高我们的整体素质，提高参政议政、民主监督工作的能力和水平，更好地发挥参政党的作用。
　　第二，全面贯彻中共十六大和十六届三中全会精神，为完善社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会奋斗目标履行好参政党的职能，做好各方面工作。这些工作包括:进-步健全和完善参政议政工作机制，提高参政议政、民主监督的质量和水平；解放思想、与时俱进、勇于创新、努力开创为社会服务的新思路、新渠道、新途径；抓住时机，适应形势，坚持不懈地做好促进祖国和平统一的工作。
　　第三，大力加强组织建设，增强组织的生机、活力与凝聚力，确保民革事业的健康发展。要建设一支高素质的干部队伍，不断提高各级领导班子和领导干部的素质，改进作风、增强活力，真正把各级领导班子建设成为走中国特色社会主义道路、具有较高组织能力和奋发有为、朝气蓬勃的领导集体；要加强民革基层组织建设和党员队伍建设。各级组织要注意做好离退休党员的工作，要加强女党员的工作，努力把基层组织建设工作做好。要抓紧各级后备干部的培养工作，按照德才兼备的原则，认真选拔和考察优秀人才，努力把后备干部队伍建设提高到一个新的水平。